水稻壮秧剂
本田专用肥
叶面肥
速效返青增蘖肥
化肥生机素
澳门金莎娱乐官网
奥门金沙4166
黑龙江省苗必壮农业科技有限公司
公司地址:
黑龙江省绥化市黄河南路55号
电 话 :0455--8361555
电子邮件:mbzhr@126.com
  您如今的位置: >> 政策法规 >> 阅读详细内容
黑龙江省标准行政法律条例
公布工夫: 2012-9-4 8:41:17 被阅览数: 2614 次 滥觞: 黑龙江省苗必壮农业科技有限公司
笔墨 〖 主动滚屏(右键停息)
第一章 总则
第一条 为了标准行政法律,增进依法行政,保障法令、法例、规章的准确施行,保护百姓、法人和其他构造的合法权益,按照国度有关法令、法例,分离本省实践,订定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政统领区域内的行政法律以及对行政法律的层级监视。
第三条 行政法律必需遵照有法可依、有法必依、执法必严、违法必究以及公允、公平、公然、高效和管理与服务相结合的原则。
第四条 县级以上人民政府对所属各部门和上级人民政府的行政法律实施统一领导,并对设立在本行政统领区域内实施垂直指导的部分的行政法律停止监视。
各级人民政府卖力法制事情的机构(以下简称当局法制机构)卖力构造施行本条例。
第五条 行政法律承受国家权力机关的监视。
行政法律依法承受司法监视、民主监视、舆论监督和群众监督。
行政体系内部该当增强行政法律层级监视和监察、审计等专门监视。

第二章 法律单元和职员
第六条 本条例所称的行政法律单元包罗:
(一)各级人民政府(含其依法设立的派出构造,下同);
(二)县级以上人民政府所属的依法获得行政法律权的部分(含实施垂直指导的部分和各部门依法设立的派出机构,以下简称行政法律部分);
(三)法令、法例授与行政法律权的构造;
(四)行政机关依法拜托法律的单元。
前款第(一)项、第(二)项所列单元统称行政机关。
第七条 行政机关和法令、法例授与行政法律权的构造,有权以本人的名义作出详细行政行为,并负担由此惹起的法律责任。
行政机关依法拜托的单元,以拜托构造的名义作出详细行政行为,并由拜托构造负担由此惹起的法律责任。
第八条 拜托法律必需服从以下划定:
(一)拜托正当;
(二)受拜托单元依法建立,具有利用响应权柄必备的法定条件;
(三)拜托事项在拜托构造权柄范畴之内,受拜托单元严厉按照拜托权限利用行政法律权,不得将受拜托事项再行拜托;
(四)实行书面拜托手续;
(五)人民政府拜托法律,报上一级人民政府存案;行政法律部分拜托法律,报本级当局法制机构和上一级行政法律部分存案。
不符合前款划定的拜托法律,卖力存案的构造该当实时改正。需求发出拜托权限大概消除拜托干系的,由拜托构造实行响应手续,并按前款第(五)项划定的法式存案。
第九条 行政法律单元中实行行政法律本能机能的工作人员,是行政执法人员。行政执法人员该当具有以下条件:
(一)年满18周岁,身体健康;
(二)反对中华人民共和国宪法,具有优良的思想政治本质和优良的道德修养。
(三)具有高中大概中专结业以上文化程度;
(四)熟习处置本岗亭事情必备的法令、法例、规章和业务知识,并根据省人民政府的有关规定经由过程法令培训查核;
(五)法令、法例、规章和行政机关划定的其他条件。
临时工以及被解雇公职和受过刑事惩罚的职员不得成为行政执法人员。
第十条 行政执法人员实行职务,该当持有省人民政府统一印制的行政法律证件。法令、行政法规对行政执法人员的着装、佩戴标记、利用证件有专门划定的,该当服从其划定。
国度实施垂直指导的部分的行政执法人员利用国家统一划定的行政法律证件的,从其划定,并由其所在单位报本级当局法制机构存案。

第三章 工作制度
第十一条 行政法律单元该当成立以行政主要负责人为责任人的行政法律责任制。
行政法律责任制的详细实施法子,由省人民政府订定。
第十二条 行政法律该当服从法定程序。法令、法例、规章对行政法律法式没有作出明白划定大概划定不详细的,有关行政法律单元该当按照相干法令、法例、规章的划定,在提高行政效率、充实保障行政管理相对人合法权益的前提下,订定法律程序性工作制度。
第十三条 行政法律单元该当成立行政法律公示制,将本单元的职责范畴、行政法律根据、行政法律法式以及相干事项向社会公示。
第十四条 法令、法例、规章公布后,卖力构造施行的行政法律部分该当提出宣扬贯彻计划,并有计划地构造施行状况查抄;具有共同任务的相干单元该当辅佐搞好宣扬贯彻和施行状况查抄。
对有关法令、法例、规章的贯彻实施状况,卖力构造施行的行政法律部分该当按照本级人民代表大会及其常务委员会、本级人民政府大概下级行政法律部分的要求,随时作出陈述。
第十五条 行政法律单元之间在行政法律历程中呈现不合的,不合各方该当自动相同,协商处理;协商不成的,该当提请配合的上一级行政机关大概当局法制机构主持和谐。在不合没有处理之前,任何一方不得片面下发排挤大概触及其他方的法定职责权限的文件。
行政法律不合经和谐告竣分歧的,构成和谐记要,有关方面该当自发服从;难以告竣一致意见的,由本级人民政府大概有权决议的构造作出判决。判决一经作出,有关行政法律单元必需施行。
第十六条 主持和谐的行政机关大概当局法制机构以为需求对行政法律触及的法令、法例、规章停止注释的,该当逐级报请有权注释的构造作出注释。
对地方性法例大概当局规章具有使用注释权的有关行政法律部分,作出使用注释有艰难大概其他有关部门对其注释有差别定见的,由本级当局法制机构提出注释定见,报本级人民政府核准;对地方性法例的立法注释,由立法机关作出。

第四章 法律举动
第十七条 行政法律单元和行政执法人员该当文明执法,严厉根据有关法令、法例、规章付与的权限履行职责,不得越权法律大概推委、抛却法定职责。
第十八条 行政法律单元的详细行政行为该当究竟分明,证据确凿,合用根据准确,法式正当,内容恰当。
行政法律文书的格局国务院有关部门无统一划定的,由省级行政法律部分建造本体系的统一文书格局,报省政府法制机构核定。
第十九条 行政法律单元对依法该当受理的各项审批、答应、确认、判决等申请事项,该当在法令、法例、规章划定的限期内检查、办结;法令、法例、规章对检查和办结时限未作明白划定的,该当在收到申请之日起5个工作日内停止检查,对不符合法定条件而不能打点的,该当书面
告诉当事人,一次性见告其不予打点的根据和来由;对契合法定条件的,该当在30日内打点终了;过期不能打点终了的,在期满前报经下级行政法律单元核准,可恰当耽误打点限期并见告申请人,但耽误时限最多不超过30日。
第二十条 没有法令明白划定,行政法律单元不得采纳限定百姓人身自由的行政强制措施。没有法令、法例明白划定,行政法律单元不得采纳查封、拘留收禁财富等行政强制措施。
没有法令、法例、规章的明白划定,行政法律单元不得作出行政处罚。
第二十一条 行政法律单元免费、罚款、充公违法所得、充公不法财物大概拘留财物,该当向当事人开具法定单据、清单,并严格执行国度和省有关出入两条线管理的划定。国度和省划定实施罚款决议与罚款收缴别离轨制的,该当严格遵守其划定。
第二十二条 行政执法人员实行职务时,该当自动出示行政法律证件。对行政执法人员不出示行政法律证件大概不依法阐明来由和根据的行政法律,百姓、法人或者其他组织有权回绝。
第二十三条 行政法律单元和行政执法人员在详细行政行为作出的同时,该当依法见告管理相对人申请行政复议大概提起行政诉讼的路子和限期。
第二十四条 行政法律单元依权柄作出有关民事责任的认定、判决后,对当事人提出贰言大概需求主张权益的,该当为其查阅、复制有关檀卷质料供给便利,但触及国家秘密、商业秘密大概个人隐私的除外。
行政法律单元依法作出行政管理相对人负担民事侵权义务的决议后,该当实时告诉短长关系人,并为其查阅、复制有关法律文书供给便利。对无法告诉到的,该当在一定范围内通告。
第二十五条 行政法律单元对下级行政机关大概其他行政法律单元在本行政统领地区大概管理区域内依法施行的行政法律,该当予以辅佐和共同,不得操纵权柄保护本地区、本部分的不正当长处。

第五章 层级监视
第二十六条 本条例所称的行政法律层级监视包罗:
(一)下级行政机关对上级行政机关的监视;
(二)县级以上人民政府对所属部分和本行政统领区域内与其所属部分平级并实施垂直指导的部分的监视;
(三)行政法律单元对其内设机构以及直属、拜托等法律单元的监视;
(四)行政法律单元对本单元行政执法人员的监视。
第二十七条 县级以上当局法制机构代表本级人民政府对本行政统领区域内的行政法律实施层级监视,详细监视职责是:
(一)订定依法行政实施方案,报本级人民政府核准后构造施行;
(二)承办综合标准行政行为的法令、法例、规章的构造施行事情,成立并催促落实有关配套划定和工作制度;
(三)监视查抄行政法律单元贯彻实施法令、法例、规章的状况,催促行政法律单元实行法定职责;
(四)和谐行政法律单元之间的行政法律不合;
(五)依法确认和标准行政法律的主体资格;
(六)查抄规范性文件的报送存案状况并卖力存案检查;
(七)对行政法律单元作出的各种行政行为停止监视,并按照法定程序改正违法行为;
(八)对行政执法人员停止法令培训查核和法律证件管理,催促增强行政法律步队和行政执法监督队伍建设;
(九)卖力行政法律状况的调查研究和统计分析事情,提出改良行政法律的倡议;
(十)负担法令、法例、规章划定的以及本级大概下级人民政府及其法制机构布置和交办的其他监视使命。
各级行政法律部分参照前款划定卖力本部分、本体系的行政法律层级监视,详细事情由其设立大概指定的卖力法制事情的机构负担。省级行政法律部分能够按照实际情况肯定本体系行政执法监督的详细职责。
第二十八条 各级当局法制机构和各行政法律部分卖力法制事情的机构的工作人员停止监视查抄时,该当出示省人民政府统一印制的行政执法监督查抄证件。
第二十九条 行政法律层级监视能够经由过程以下方法停止,有关单元和职员该当辅佐和共同:
(一)展开行政执法检查;
(二)调阅检查有关檀卷、文件大概资料;
(三)向行政法律单元和行政执法人员查核理解有关状况;
(四)向社会各界和行政管理相对人进行调查;
(五)就有关重点成绩构造查询拜访、搜集证据、建造笔录大概督察处置。
第三十条 各级当局法制机构和各行政法律部分,对层级监视范围内的行政法律单元和行政执法人员的法律违法行为,有权作出以下处置:
(一)责令立刻改正大概限日改良;
(二)责令实行法定职责;
(三)赐与通报批评;
(四)暂扣行政法律证件并告诉持证人员所在单位;
(五)依权柄收缴大概提请发证构造收缴行政法律证件;
(六)提请本级人民政府大概有权构造打消违法行政行为大概行政法律资历;
(七)倡议有行政处分权的单元对有关责任人员赐与行政处分。
当局法制机构和行政法律部分施行前款划定,能够向有关单元收回《行政执法监督通知书》。《行政执法监督通知书》加盖本级人民政府大概本部分行政执法监督专用章。接到《行政执法监督通知书》的单元,该当严厉根据告诉的内容施行,并在划定的限期外向收回通知书的机关报告
成果。
第三十一条 行政机关公布的规范性文件违法大概存在其他成绩的,任何单元和个人都有权向卖力该文件存案检查的当局法制机构反应。接到反应的当局法制机构该当在30日内依法处置。
卖力存案检查的当局法制机构对需求打消的规范性文件,在提请本级人民政府依法打消前,能够责令发文构造自行打消;对需求修正的规范性文件,能够按照实际情况责令发文构造局部大概部门停息施行。
第三十二条 各级当局法制机构和各行政法律部分该当按照本身本能机能,成立告发行政法律违法案件的受理查处和转办督察轨制,但受理查处和转办督察的范畴不包括在法定限期内能够经由过程行政复议、行政诉讼处理的事项。
对行政法律违法案件的监视查处成果,可以反应的,该当根据案件滥觞渠道和有关要求反应。
第三十三条 行政法律层级监视中发明行政法律单元违背财经纲纪大概行政执法人员违法违纪的,当局法制机构大概有关行政法律部分该当实时告诉大概倡议审计、监察等专门监视构造处置,有关专门监视构造该当依法处置。须要时,当局法制机构、有关行政法律部分能够会同大概协
同有关专门监视构造,依法对重点违法成绩构造专项查询拜访。
行政法律层级监视需求消息单元大概社会各界撑持和共同的,有关消息单元以及百姓、法人和其他构造该当予以撑持和共同。

第六章 法律责任
第三十四条 违背本条例,有以下举动之一的,除依法改正外,对有关责任人员视情节赐与行政处分,并可由本级人民政府大概下级行政机关赐与传递:
(一)公布规范性文件违法并据以形成详细行政行为遍及违法的;
(二)对依法卖力构造施行大概共同施行的有关法令、法例、规章施行不力大概不实行法定职责,形成某一方面行政管理次序紊乱的;
(三)不具有行政法律主体资格法律大概越权法律,不符合本条例第八条规定拜托大概受拜托法律,大概任用不符合本条例第九条规定条件的职员法律的;
(四)不依法利用行政法律证件的;
(五)不文明法律,情节严峻的;
(六)对依法该当打点的有关事项迟延大概回绝打点,损伤当事人合法权益,大概故弄玄虚,违法打点有关事项的;
(七)违法施行行政处罚、行政征收、行政强制措施大概其他法律举动,进犯百姓、法人或者其他组织的合法权益的;
(八)滥用职权,违法要求百姓、法人或者其他组织实行任务的;
(九)作出详细行政行为违背法定程序,大概不依法见告当事人享有的法定权益、不法褫夺当事人的合法权益,并形成损伤的;
(十)没有提出合理来由,过期不施行对行政法律不合的判决大概《行政执法监督通知书》的;
(十一)不辅佐、不配合大概不接受监视的;
(十二)不依法实行行政执法监督职责大概违法施行监视查抄形成不良结果的;
(十三)其他违背本条例划定的举动。
第三十五条 对本条例第三十四条所列举动,有关责任人员有成心大概严重不对的,按以下划定负担行政责任:
(一)详细承办人间接作出的举动,该承办人负担局部义务;
(二)经考核、核准作出的举动,考核人、核准人负担次要义务,详细承办人负担主要义务,但因为详细承办人坦白真实情况以致考核人、核准人失误形成的举动,详细承办人负担次要义务,考核人、核准人负担主要义务;
(三)因有关负责人间接干涉所作的举动,该负责人负担局部义务,其他有关职员负担主要义务,但有关职员对该负责人的毛病提出过抵抗定见的,不负担义务;
(四)颠末行政法律单位负责人团体会商决议作出的举动,主持会商的负责人负担次要义务,未提出过抵抗定见的其他有关职员负担主要义务;
(五)对形成严重后果的举动,作出该行为的行政法律单元主要负责人和主管负责人负担响应指导义务。
按照前款划定负担局部义务的,赐与记大过直至解雇的行政处分;负担次要义务的,赐与记过直至免职的行政处分;负担主要义务的,赐与正告直至记大过的行政处分;负担指导义务的,赐与正告直至免职的行政处分。
遭到记大过以上行政处分的职员,该当调离行政法律岗亭,并收缴其行政法律证件。
第三十六条 施行行政处分的权限以及不平行政处分的申述,按国度有关规定打点。

第七章 附则
第三十七条 本条例由省政府法制机构卖力使用注释。
第三十八条 本条例自2001年1月1日起实施。1994年12月3日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第十二次集会经由过程的《黑龙江省标准行政法律条例》同时废除。金沙国际娱乐网址
 金沙澳门官网4166
 
 
 
www.85850.com 封闭窗口
澳门金莎娱乐官网
相干同类消息:
[前一条信息] 手艺监视行政执法人员管理办法
 
版权所有:黑龙江省苗必壮农业科技有限公司  技术支持:
公司地址:黑龙江省绥化市黄河南路55号  电话:0455--8361555   电子邮件:mbzhr@126.com
www.85850.com